In article <newscache$6curaj$lv9$1@news01e.so-net.ne.jp>, shimada181@spam184.1818.yahoo.co.jp says...
>> 米原駅の改札機は東海管理?西管理?
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>         米原は基本的にJR西日本の駅ですから、JR東海が管理
>        しているのは新幹線部分だけです。もしサービスエリア

つまり在来線の改札機はJR西日本の管理物件なわけですね。
それなら「今の段階でTOICAに対応しない」のは政治的利害を除いても納得できます。