たとえばフロ桶、高級中級低級があるとしよう。

実際は低級を納入したのに請求は高級で行う。
なんていうことは日常茶飯事。
実際どうなっているのか見ようともしない。

現場を確認することなど無い。

書類審査で、異常に高級を納入した比率が大きいとか、そうなるとチェックを受ける。 

従ってその比率になるまでは、やりたい放題くすね放題となるわけだ。