はじめまして、佐々木といいます。

以下のような問題があって現在悩んでおります。
皆様方のお知恵を貸して下さい。宜しくお願いします。


現在、家を建て直し、後数日で引渡しと言うところまできました。

銀行の融資をお願いして手続きを進め、審査も通ったので最終的な
申し込み書類と土地の権利書などの必要書類を提出するだけとなっ
た時点で、共有道路の土地の権利書を管理している人から、権利書
の貸し出しを断られました。

理由は、
「共有道路の権利書は、複数の人が所有する土地の権利書だから、
　一個人が勝手に使って良いものではない。」
と、言うことらしいです。

銀行の担当の人も一緒に言って説得したのですが、聞く耳を持ち
ません。

そこで皆様にお聞きしたいのですが、
１．この人の行為は犯罪に当たる可能性はあるでしょうか？
　　それとも、民事では犯罪にならないのでしょうか？

２．最悪、この人と裁判を起こした場合、私が負ける可能性は
　　あるのでしょうか？

３．司法界の方で、こう言った場合に、効果的な文句（説得方法）
　　は無いでしょうか？
　　↑これが一番知りたい

稚拙な文面で申し訳ありません。
良きアドバイスを宜しくお願いいたします。