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プロキシサーバ等は無断でかつ誰でもアクセスできますが
このような見解があります(これが正しいかどうかは分かりませんが)
http://www.cybersyndrome.net/pg.html

これを見る限りではプロキシサーバを無断で経由して
ネットにアクセスすることは違法ではないようです
また、これによるとID,パスワードを設定していない
サーバーへのアクセスも現状不正アクセス禁止法には掛からない、
とされています

実際、プロキシサーバを使ってる人はかなりの人数いますが、
不正アクセスで摘発されたなんて話はただの一回も聞いたことがありませんね

#しかし、これに従って無線LANなんか無断アクセスしても違法じゃないなんて
#言われるとセキュリティホールだらけの会社はやってられませんね