山口です。

>> 本文はメールの一部に過ぎません。
>> HTMLと同じで、ヘッダと本文をもってメールは構成されています。
>> それを書き直すことを"改竄"と云います。

書き直しではありません。一部ヘッダーを除いた部分公開行為です。

また、改竄という言葉は悪用する場合に使いますが、選管は特に悪用
していません。機械的な作業をしたまでです。
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 Tadasuke YAMAGUCHI @ Hyogo